——2026年1月8日在自治县十届人大七次会议上
自治县人民检察院检察长 史德华
各位代表：
现在，我代表自治县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，自治县人民检察院在县委和市人民检察院正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委中心工作谋划部署检察工作，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，以更优检察履职服务保障全县经济社会各项事业发展。一年来，办理各类案件564件，3个案例获评全国典型案例，6个案例获评全省典型案例。
一、紧扣中心大局，以更高站位服务高质量发展
筑牢平安建设法治防线。有力扛牢平安五峰建设责任，批准和决定逮捕37人、起诉187人。坚定捍卫政治安全，起诉邪教组织犯罪2人。依法严惩故意伤害等侵犯公民人身权利犯罪，起诉8人。严厉打击黄赌毒、涉枪爆等突出违法犯罪，起诉17人。强化打击盗窃、诈骗等侵犯财产犯罪，起诉55人。积极服务重大项目建设，针对盗窃砂石等国有自然资源违法犯罪，保持严打高压态势，起诉24人。积极参与社会治理，发出社会治理检察建议4件，针对县域内重大项目建设工地盗窃案件易发问题发出社会治理检察建议，有效保障重大工程项目建设顺利推进。
护航“两山”实践创新示范。深入贯彻习近平生态文明思想，组织开展“服务支点建设，助力长江大保护”专项行动和“绿盾”办案攻坚行动，不断擦亮“两山”检察卫士工作品牌。依法打击危害珍贵、濒危野生动物、非法占用农用地等破坏环境资源犯罪，起诉20人。依法维护公益，办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件11件，提起刑事附带民事公益诉讼3件，办理的保护鸟类野生动物案被最高检专刊采用。践行恢复性司法理念，成功办理我县首例“碳汇补偿”生态修复案件，督促当事人采用购买碳汇、支付野生动物资源损失赔偿费等方式承担生态环境损害赔偿责任。树牢系统观念，持续深化“林长+检察长”“河长+检察长”工作机制，加强与林业、水利、环保等部门的协作配合，共同为美丽五峰建设添彩。
优化法治化营商环境。积极开展“服务支点建设，优化法治化营商环境”“保护科技创新”专项行动，高质量推进涉市场主体刑事裁判涉财产部分执行专项监督改革试点工作，依法平等保护各类经营主体合法权益，办理各类涉营商环境案件99件。依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，办理一起涉案数额500余万元的骗取茶叶出口退税案，起诉6人，守护五峰茶产业公平竞争环境与品牌信誉。强化追赃挽损，起诉侵害企业权益的盗窃、故意毁坏财物类犯罪24人，为企业追回损失63万余元。加强对知识产权的司法保护，办理假冒注册商标案1件4人。积极问需于企，与6家企业建立常态化联络机制，帮助企业防范法律风险。
二、践行司法为民，以更实举措增进民生福祉
强化未成年人司法保护。坚持“教育、感化、挽救”方针，做实“预防就是保护，惩治也是挽救”。推进法治副校长、辅导员实职化履职，开展法治进校园等活动21次，覆盖学生、家长3700余人次。协同教育、妇联、团委等部门开展活动9次，为全县532名妇联主任、网格员及村干部讲授家庭教育指导课程与侵害未成年人案件强制报告制度，切实筑牢未成年人保护防线。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕3人、起诉4人。加强对未成年被害人关爱保护，积极开展心理疏导6人次，帮助2人获得司法救助金8万元。坚持“四大检察”综合履职，深化未成年人权益保护，办理抚养费纠纷民事支持起诉案件2件，发出督促监护令2份，聚焦校外托管机构安全隐患、强制报告制度履行等未成年人保护难点领域，办理行政公益诉讼案件2件。
深耕检察为民服务实践。积极参与反腐败斗争，起诉职务犯罪14人，办理的许某某非国家工作人员受贿、职务侵占案被省检察院评为典型案例。将集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作作为重大政治任务，强化案件办理。依法起诉骗取医保基金诈骗案1人、涉校园餐职务犯罪案5人、涉整治农村集体“三资”案2人。坚持把普法工作融入检察办案全过程、各环节，深入村、社区、企业等地开展普法教育20余次，有效提升群众的法治意识。积极参与乡村振兴工作，压实驻村帮扶责任，推动产业发展、道路硬化等民生实事落地见效。
提升控告申诉工作质效。以“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”。畅通群众来信、常态化入驻综治中心、12309检察服务热线等多元渠道，共接待群众来信来访80件次，其中来信22件次、综治中心来访45人次、12309电话访13件次，检察长接待来访43件次，部门联合接访5件次。聚焦因案致贫、返贫等困难群众，办理司法救助案件3件，办理的向某某国家司法救助案被省检察院评为典型案例。强化协同共治，加强与信访、司法行政等部门协作配合，综合运用释法说理、矛盾调解等方式实质性化解信访纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
三、深耕法律监督，以更强担当维护公平正义
全面履职做优刑事检察。加强“两项监督”，依法监督立、撤案44件，提出书面纠正意见71件次。加强对事实、证据、法律适用等全面审查，严守逮捕、起诉标准，依法不批捕10人、不起诉50人，纠正漏捕漏诉6人。落实和完善侦查监督与协作配合机制，制发检察建议2份，促进提升侦查办案质量。加强刑事审判监督，提出抗诉2件，书面纠正违法2件。加强对收监执行、社区矫正、看守所监管、刑事裁判涉财产部分执行等刑事执行活动监督，提出刑事执行监督纠正意见67件，有力维护监管安全和社会稳定。与自治县公安局联合签署《关于落实被判处拘役罪犯在执行期间回家制度的工作备忘录》，工作经验被上级检察机关推介。
依法履职做强民事检察。不断加大民事执行监督、虚假诉讼监督、支持起诉等履职力度，办理各类民事检察监督案件21件。依法纠正审判程序中普遍性问题，办理审判活动监督案件5件。以“全程穿透式”监督聚焦终本执行专项，办理民事执行监督案件6件，有力守护胜诉权益。常态化开展虚假诉讼监督工作，办理的虚假诉讼监督案被省检察院评为典型案例。精细化开展生效裁判结果监督，办理裁判结果监督案件7件，针对当事人不服生效裁判结果，强化释法说理和息诉服判工作，办理效果得到上级检察机关和当事人的肯定。积极开展支持起诉工作，帮助老年人、残疾人等弱势群体维护合法权益，发出民事支持起诉意见书4份，办理的赡养纠纷支持起诉案件被省检察院评为典型案例。
精准履职做实行政检察。全面深化行政检察监督，办理各类行政检察监督案件7件。对行政诉讼案件的受理立案、审查裁定、移送执行等重点环节开展监督，提出检察建议4件，促进公正司法。在履行行政诉讼监督职责中依法有序开展行政违法行为监督，提出检察建议2件，促进依法行政。对履职中发现的行政机关存在的普遍性问题提出社会治理检察建议1件，促进建章立制。依法规范推动行刑反向衔接，办理案件37件，提出检察意见24件25人，行政机关已作出行政处罚20件20人，实现刑事司法与行政执法的无缝衔接，工作经验被省检察院推介。
规范履职做好公益诉讼检察。积极发挥公益保护职能作用，立案办理公益诉讼案件34件。聚焦文化遗产保护，督促整治文物保护碎片化等问题，办理的督促保护万里茶道（五峰段）文化遗产资源行政公益诉讼案被最高检评为全国文物和文化遗产保护典型案例，并被收录进《检察公益诉讼制度湖北实践十周年白皮书》。聚焦食品药品安全，办理食药安全领域案件7件，督促规范网络药品、预包装食品销售管理，办理的古茶树种质资源保护案被最高检评为典型案例。聚焦安全隐患治理，以传统村落提档升级改造为切入点，办理安全生产领域案件5件，推动相关部门落实安全责任，助力守护村落历史文脉与乡土记忆。
四、夯实自身建设，以更严标准锻造检察铁军
把牢政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色，认真落实“第一议题”制度，组织党组会、党组理论学习中心组等学习交流活动36次，开展政治轮训、党员轮训2次。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行政法工作条例，向县委、县委政法委请示报告重大事项、重要案件、重点工作20余次。推动党建与业务深度融合，常态化开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动，将政治引领贯穿检察履职全过程。
自觉接受监督。主动接受人大及其常委会对检察工作的监督，配合开展调研指导2次，专题汇报检察工作2次，及时落实审议意见3个。强化与人大代表、政协委员的联络沟通，自觉接受民主监督，通过召开座谈会、实地走访等形式，走访代表委员36人次。常态化接受纪检监察监督和司法办案履职制约，规范辩护律师接待工作。主动拓宽接受监督渠道，广泛征集意见建议，邀请代表委员参加公开听证、检察开放日等活动45人次。
强化专业赋能。推动检察队伍专业化建设，以“干部素质提升年”为抓手，组织开展“三问五峰”“我和我的五峰”思想大讨论、“新时代检察理念我来讲”等素能提升活动30余次，夯实履职能力根基。健全人才培养体系，落实“导师帮带”制度，组建“鸽子花”攻坚队，搭建多元化实战培养平台，1人入选省级人才库，4人在市级以上业务竞赛中获奖，8篇调研文章在省级以上期刊发表。加强数字检察人才培养，办理涉数字案件204件。
从严正风肃纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进政法队伍突出问题集中教育整治，做到从严教育、从严管理、从严监督，以自我革命精神筑牢作风建设防线。全面准确落实司法责任制，严格执行防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录报告有关事项83件。强化内部监督，一体抓实“三个管理”，组织案件质量评查2次，常态化开展流程监控，办理案件20件，确保检察权依法规范公正高效廉洁运行。
各位代表，一年来检察工作取得的进步，关键在于县委的正确领导，在于县人大及其常委会的有力监督，在于县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
总结全年工作，我们清醒地认识到，检察履职还存在不少短板和弱项。一是法律监督职能服务高质量发展大局的精准度不足，优化法治化营商环境、强化生态司法等重点领域的履职还需强化。二是践行“高质效办好每一个案件”理念上有差距，部分案件在提升办案质效、深化释法说理等环节还需用力。三是检察队伍专业化建设仍存在薄弱环节，业务骨干培养的措施还需加强。对于这些问题，我们将坚持问题导向，拿出有力措施，推动工作提升。
2026年工作安排
各位代表！2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及省委、市委、县委全会精神，紧紧围绕五峰争当宜昌打造全省支点建设先行区绿色发展样板地等中心工作，找准检察工作切入点和着力点，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，敢于监督、善于监督、勇于自我监督，求真务实、担当实干，以高质效检察履职为奋力谱写中国式现代化五峰篇章持续注入检察力量。
一是筑牢政治忠诚，锚定正确前进方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行政法工作条例，坚决落实重大事项请示报告制度，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。全面落实意识形态工作责任制，持续推动党建与业务深度融合，常态化开展“我和我的五峰”思想大讨论、“以党的创新理论说办案、讲工作”活动，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
二是自觉接受监督，凝聚最大法治共识。将接受监督融入检察履职各环节，自觉接受人大及其常委会的监督，积极邀请代表委员视察检察工作、参加重大活动、参与公开听证和案件评查。常态化走访联系代表委员，结合五峰茶产业、生态保护等县域特色工作，主动汇报检察履职情况，以赤诚之心倾听意见建议，以务实之举抓好整改落实与反馈回应。
三是坚守司法为民，厚植检察为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，把司法为民理念贯穿办案全过程。畅通12309检察服务中心渠道，完善“线上+线下”信访接待、法律咨询等便民举措，深化落实群众信访件件有回复制度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，多形式开展法治宣传活动。聚焦特殊群体权益保护，加大未成年人、老年人、残疾人等司法关爱力度。
四是强化法律监督，精准服务发展大局。积极落实党的二十届四中全会关于“强化法律监督，加强公益诉讼”的要求，锚定五峰“一区一县两地”功能定位，全面充分履行“四大检察”职能，以高质效检察履职全力服务保障五峰经济社会高质量发展和高水平安全。
五是坚持从严治检，锻造过硬检察队伍。以政法队伍突出问题集中教育整治为契机，全面加强队伍规范化建设。深化党建引领，严格落实全面从严治党主体责任，全面准确落实司法责任制，常态化开展警示教育，筑牢廉洁自律防线。加强业务培训与岗位练兵，深化“老带新、结对子”培养模式，提升队伍专业素养和办案能力。
各位代表！检点行囊星月满，云帆正举启新章。接下来，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，继续以开诚布公的态度接受监督，以一丝不苟的姿态抓好本次大会决议的落实，努力为争当宜昌打造全省支点建设先行区绿色发展样板地、奋力谱写中国式现代化五峰篇章而不懈奋斗。
